E-förvaltning är mycket mer än e-tjänster. En viktig del är att kommuner kan samverka med varandra på förvaltningsnivå, säger Bengt Svenson, it-strateg på Sveriges kommuner och landsting.

– Diskussionen om att skapa e-tjänster är en parallell diskussion, men man kan inte bara koncentrera sig på det utan måste också se på de långsiktiga behoven. Man kan inte lägga taket på huset utan att ha lagt grunden.

De små ser vinster
Och det rör på sig ute bland kommunerna.

Små kommuner har börjat se möjligheterna till samordning och stordriftsfördelar som den nya tekniken fört med sig. Det handlar om sådant som lägre licensavgifter och lägre kostnader för utbildning.

Götene, Skara och Lidköpings kommuner tillhör dem som kommit relativt långt i sin samverkan. Sedan ett år tillbaka har de tre kommunerna en gemensam it-avdelning.

– Tanken är att vi ska bana väg för resten. Vi ska se till att system och maskinvara synkas så att övriga stödfunktioner i kommunerna kan samordnas på sikt. Om tre veckor sitter hela avdelningen i Lidköping där vi också samlar vår maskinpark, säger Peter Åström som är vd för Göliska it, de tre kommunernas gemensamma it-avdelning.

Räddningstjänsten är också gemensam för Skara och Götene och närmast i tur står tekniska nämnderna i Skara och Götene och ekonomiavdelningarna i alla tre kommunerna.

Peter Åström berättar att intresset från andra kommuner är stort, flera kommuner funderar på att göra samma sak.

– Det talas mycket om e-tjänster, men mindre om sådant här. Men man måste börja inifrån, säger han.

Sparar miljoner
De tre små kommunerna har sammanlagt 70 000 invånare vilket gör att de administrativt hamnar bland de 15 procent största kommunerna i landet. Och redan första året har sparmålet på sex miljoner kronor per år nåtts.

– När man samverkar syns besparingarna direkt. E-tjänster som ger nytta för medborgaren men kostar nio miljoner är inte lika lätt att argumentera för, säger Peter Åström.

Och samverkansprojekten drivs också ofta av politiker och kommunledning, konstaterar Bengt Svenson.

– Det här är en ledningsfråga och det är ju också där de här besluten ska ligga.

Kurt Lundgren som är professor vid KTH och Arbetslivsinstitutet och har utrett svensk it-politik är skeptisk till att fokuset på e-tjänster är så starkt.

– Det finns en enorm press på att få fram tjänster till medborgarna och en enorm övertro på nyttan med dem. Man måste fråga sig hur stor efterfrågan är på dessa tjänster och hur kostnaderna ser ut i förhållande till nyttan. It är ett verktyg för verksamhetsutveckling och inte enbart för att utveckla e-tjänster. De offentliga aktörerna måste se helheten och de måsta arbeta långsiktigt, säger han.