De nya avgifterna grundar sig på en särskild glesbygdsavgift, framtagen av EU, för att finansiera olönsamma teletjänster, så kallade samhällsomfattande teletjänster.

För operatörerna kan det handla om mångmiljardkostnader. Tele2, Telenor och Tre är emot förslaget och anser att staten borde betala sådana kostnader. Teliasonera redovisar inte sin uppfattning.

– Det är inte skäligt att Sveriges nätoperatörer betalar en glesbygdsavgift, säger David Mothander, ansvarig jurist på mobiloperatören Tre.

Tidigare har Teliasonera ansvarat för att finansiera samhällsomfattande tjänster i Sverige, det vill säga fast telefoni och så kallad funktionell internetaccess med minst 20 kbit/s. Det gäller inte längre efter en länsrättsdom i februari 2007.

– Sverige saknar sedan 2007 en lösning för hur enskilda hushåll och företag ska garanteras en telefonitjänst enligt regelverket för samhällsomfattande tjänster, säger Anna Wibom på PTS.

Länsrättsdomen innebär att PTS inte längre kan förpliktiga Teliasonera att leverera samhällsomfattande tjänster.
PTS vill nu ha en ny lag så att staten kan ålägga i princip alla nätoperatörer att betala till en gemensam fond och därmed finansiera olönsamma teletjänster i glesbygden.

EU-kommissionen presenterade den 25 september ytterligare ett förslag som kan kosta de svenska operatörerna miljardbelopp. Förslaget innebär att alla hushåll och företag i EU ska garanteras 1–2 Mbit/s för funktionell internetaccess.

Om det blir verklighet i EU-landet Sverige handlar det om mångmiljardinvesteringar som staten måste garantera. Om förslaget från PTS blir lag kan staten ålägga operatörerna att betala via en fond.

Lagförslaget innebär en ändring i lagen om elektronisk kommunikation. PTS hoppas att riksdagen godkänner lagförslaget under 2009.

– Lagförslaget från PTS är avsett att klara finansiering av samhällsomfattande tjänster på både kort och lång sikt i Sverige, säger Katarina Kämpe, ställföreträdande generaldirektör på PTS.