I november 2008 presenterade Teliasonera, Telenor, Tele2, Swefour och Tre en uppgörelse som innebär att telekombolagen delar upp frekvenserna i 900 MHz-bandet, de nuvarande gsm-frekvenserna, mellan sig. Upplägget godtogs av PTS, som delade ut nya 15-åriga licenser till bolagen – licenser som sannolikt skulle vara värda mångmiljardbelopp i en frekvensauktion.

I en inlaga till näringsdepartementet varnar nu Konkurrensverket för att operatörernas agerande är olagligt och uppgörelsen därmed ogiltig. En rejäl käpp i hjulet för den planerade utrullningen av lte-baserade nät för trådlöst bredband och telefoni över Sverige.

Konkurrensverket har gjort bedömningen att operatörernas gemensamma ansökan och de bakomliggande kommersiella avtalen innebär en så kallad marknadsdelning och kan strida mot såväl konkurrenslagen som EG-rätten. Skulle så vara fallet är avtalen alltså ogiltiga.

Konkurrensverket skräder inte orden:

”Marknadsdelning är en typ av överträdelse som till sin art anses vara särskilt allvarlig. I och med överenskommelsen har operatörerna avhållit sig från att konkurrera om en värdefull insatsvara. Dessutom har överenskommelsen inneburit att hela 900 MHz-bandet fördelats mellan de fem största företagen inom mobil telekommunikation i Sverige”, skriver verket.

”Operatörerna har tillsammans merparten av slutkundsmarknaden. Operatörernas överenskommelse skapar etableringshinder för faktiska och potentiella konkurrenter, inklusive företag från andra medlemsstater, att komma in på den svenska marknaden under 15 år framåt i tiden. Flera utomstående aktörer, däribland brittiska företaget Vectone Network Limited, har visat intresse för utrymme i 900 MHz-bandet”, skriver Konkurrensverket.

En pikant detalj som kommer fram i inlagan är att uppgörelsen kom till stånd på uppmaning av PTS. Men det fråntar inte operatörerna ansvar enligt konkurrenslagstiftningen, anser Konkurrensverket.

Bakgrunden till inlagan är att operatören Ventelo i våras anmälde PTS licensutdelning till EU-kommissionen. Kommissionen har nu ställt en rad kritiska frågor till den svenska regeringen, som i sin tur hämtat in yttranden från Konkurrensverket och PTS. Näringsdepartementet ska svara EU-kommissionen i mitten av oktober.

Dessutom är Konkurrensverket i slutskedet av en egen utredning av fallet.

Både Teliasonera och samarbetsbolaget Net4Mobility, ägt av Telenor och Tele2, står i startgroparna för en bred utrullning av lte-nät i de aktuella frekvenserna.

För Telenor och Tele2 handlar det om investeringar på uppemot fem miljarder kronor.